庐江县全域和美乡村建设一期项目-庐江县白山镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计-自行采购文件

**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计-自行采购文件

****点击查看政府采购示范文本

采购文件

（服务类）

项目名称：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计

项目编号：****点击查看

采购人：****点击查看、**县康冉城乡****点击查看公司

采购代理机构：****点击查看

2025年5月

目 录

第一章 采购公告

第二章 供应商须知

第三章 采购需求

第四章 评审方法和标准

第五章 采购合同

第六章 响应文件格式

第八章 采购供应商质疑函范本

第一章 采购公告

一、项目名称及内容

1.项目编号：****点击查看

2.项目名称：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计

3.项目地点：**县**镇

4.项目单位：****点击查看、**县康冉城乡****点击查看公司

5.项目概况：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计，详见采购需求。

6.资金来源：财政

7.项目预算：11万元

8.项目类别：服务

9.标段（包别）划分：共分1个包，本次采购第1包。

二、供应商资格

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.本项目不接受联合体参加采购；

3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1****点击查看法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理****点击查看人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）****点击查看管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5****点击查看政府****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、采购文件的获取

获取方式：

（1）供应****点击查看人民政府网站下载采购文件。

（2）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：8:30-11:30，15:00-17:30，节假日休息）拨打182****点击查看1250。

四、采购时间及地点

1.采购时间：2025年5月24日09时00分

2.采购地点：****点击查看

五、响应文件提交截止时间

1.截止时间：2025年5月24日09时00分

2.递交地点：****点击查看会议室

六、联系方式

1.采购人

采购人：****点击查看、**县康冉城乡****点击查看公司

地 址：**省**市**县**镇政务新区盛同路160号

联系人：陈主任

电 话：156****点击查看5690

2.采购代理机构

采购代理机构：****点击查看

地 址：**市**县庐城镇移**路669****点击查看基地303室

联系人：林工

电 话：182****点击查看1250

七、其他事项说明

1.本次****点击查看人民政府网站上发布。

2.供应商应合理安排响应文件递交时间，如在规定时间内响应文件未递交至相应地点，视为未参加本次采购活动。

第二章 供应商须知

一、供应商须知前附表

注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。

二、供应商须知正文

1.适用范围

1.1本采购****点击查看采购所述的服务项目采购。

2.定义

2.1服务：系指除货物****点击查看政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。

2.2时限（年份、月份等）计算：系指从采购之日向前追溯X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。

2.3业绩：除非本采购文件中另有规定，业绩系指符合本采购文件规定且已服务完毕的与最终用户签订的合同。****点击查看公司****点击查看公司、控股公司、分公司、子公司、****点击查看公司等）之间签订的合同，均不予认可。

除非本采购文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。

3.采购人、采购代理机构及供应商

3.1采购人：是指依法开****点击查看机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。

3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。

3.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：

3.4.1在中华人民**国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。

3.4.2具备有关规定，遵守本项目采购人本****点击查看政府采购的有关规定。

3.4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。

3.4.4若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为响应无效。

3.5若供应商须知前附表中允许联合体参加采购，对联合体规定如下：

3.5.1两个以上供应商可以组成一个采购联合体，以一个供应商的身份采购。

3.5.2联合体各方均应符合相关规定的条件。

3.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。

3.5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。

3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3.5.7以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购，否则相关响应文件将被认定为响应无效。

3.5.8对联合体参加采购的其他资格要求见供应商资格。

3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。

3.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。

4.资金来源

4.1本项目的采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的资金。

4.2项目预算金额或分项（或分包）预算金额见采购公告。

5.采购费用

不论采购的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加采购有关的费用。

6.适用法律

本项目采购人、采购代理机构、供应商、采购小组的相关行为均受有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。

7.采购文件构成

7.1采购文件包括下列内容：

第一章采购公告

第二章供应商须知

第三章 采购需求

第四章评审方法和标准

第五章 采购合同

第六章响应文件格式

第七章 采购供应商质疑函范本

7.2采购文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。

7.3现场考察及相关事项见供应商须知前附表。

7.4供应商应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。

8.采购文件的澄清与修改

8.1供应商如对采购文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定进行或提交给采购代理机构。

8.2采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清或者修改。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。

8.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为采购文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

8.4对于没有提出询问又参与了本项目采购的供应商将被视为完全认同本采购文件（含澄清或修改的内容）。

9.采购范围及响应文件中标准和计量单位的使用

9.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的采购，成交包数详见供应商须知前附表中规定。

9.2无论采购文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。

9.3供应商与采购代理机构之间与采购有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。

9.4除采购文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民**国法定计量单位。

10.响应文件构成

10.1供应商应完整地按采购文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。

10.2上述文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。

11.证明标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件

11.1供应商应提交采购文件要求的证明文件，证明其响应内容符合采购文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。

11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。

11.3本条所指证明文件不包括对采购文件相关部分的文字、图标的复制。

11.4为保证公平公正，除非采购文件另有规定或说明，供应商对同一项目采购时，不得同时提供备选采购方案。

12.报价

12.1供应商的报价应当包括满足本次采购全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的采购报价应遵守《中华人民**国价格法》。

12.2供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在采购报价中。

12.3除非采购文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于采购文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。

12.4报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的采购，其响应文件将被认定为响应无效。

12.5采购人不接受具有附加条件的报价。

13.采购有效期

13.1采购有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，采购有效期详见供应商须知前附表。

13.2在采购有效期内，供应商的采购保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。采购有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。

13.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原采购有效期截止之前，要求供应商**采购有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝**采购有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。

14.响应文件的制作

14.1本项目要求提供纸质响应文件

14.2采购现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。

15.响应文件提交截止时间

15.1供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前递交。

15.2采购人和采购代理机构延迟响应文件提交截止时间的。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应**至新的截止时间。

16.响应文件的提交、修改与撤回

16.1供应商应当在第一章“采购公告”规定的响应文件提交截止时间前，将纸质响应文件进行递交。

16.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定时间递交响应文件的，采购人或采购代理机构应当拒收。

16.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。****点击查看小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照采购文件****点击查看小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。

17.采购小组

17.1本项****点击查看小组，采购小组成员由3人以上单数组成，采购小组及其成员应当依照采购的有关规定履行相关职责和义务。

17.2采购小组依法对响应文件进行评审，并根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文件要求的供应商进行采购。

17.3采购小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选人，并编写评审报告。

18.响应文件的评审与采购

18.1采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织采购。

18.2 本采购活动采用综合评分法评审。

综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

18.3采购小组将按照采购文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。

18.3.1初审。采购小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应采购文件要求导致响应无效的，采购小组将以书面询标的方式告知有关供应商。

采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。（相关查询由供应商自行承诺，详见响应文件格式部分）

18.3.1.1不良信用记录指：（1****点击查看法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理****点击查看人民检察院列入行贿犯罪档案；（3****点击查看商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5****点击查看政府****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《****点击查看政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

以联合体形式参加采购的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体采购将被认定为响应无效。

18.3.1.2信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.****点击查看.cn）、“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）。

18.3.1.3信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。

在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。

供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。

18.3.2磋商。初审合格后，采购小组将按响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行采购，并给予所有参加采购的供应商平等的采购机会，如供应商未到采购现场的，视同放弃该权利。（本项目不采用）

18.3.3报价。采购结束后，采购小组应当要求所有继续参加采购的供应商在规定时间内提交最后报价。（本项目不采用）

18.4相关说明。

18.4.1为保证采购活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑；

18.4.2采购小组根据与供应商采购情况可能实质性变动采购文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。采购文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为采购文件的有效组成部分，采购小组将以书面形式通知所有参加采购的供应商。

18.4.3采购过程中，采购小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，采购小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

18.4.4无论何种原因，即使供应商采购时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，采购小组可以视同其未提供。

18.4.5采购小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

18.5供应商授权代表对采购过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。

19.终止采购

19.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止采购采购，并将理由通知所有供应商：

（1）有效供应商数量不足，导致本次采购缺乏竞争的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的；

（4）采购法律法规规定的其他情形。

20.响应文件的澄清、说明或更正

20.1采购小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

20.2采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

如有询标，授权代表（或法定代表人）需保持电话畅通，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到采购现场等情****点击查看小组询标的，供应商自行承担相关风险。

21.最后报价（本项目不采用）

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。

22.成交候选人的推荐原则及标准

22.1采购小组依据本项目采购文件所约定的评审方法和标准，按照综合得分由高到低的顺序依次推荐成交候选人。最后报价相同的，****点击查看小组投票决定。

23.确定成交候选人和成交供应商

23.1 采购小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选人经采购人或****点击查看小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。

24.编写评审报告

24.1评审报****点击查看小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，****点击查看小组全体成员签字。对评审结****点击查看小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。采购小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。

25.保密要求

25.1评审将在严格保密的情况下进行。

25.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。

26.成交结果公告

26.1为体现“公开、公平、公正”的原则，采购结束后，采购代理机构将在相关平台上发布成交结果公告。

26.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。

27.成交通知书

27.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。

27.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。

27.3成交通知书是合同的组成部分。

28.告知采购结果

28.1采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

29.履约保证金

29.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。

29.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

30.成交服务费

30.1本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。

31.签订合同

31.1采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内签订合同。

31.2采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

31.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。

32.廉洁自律规定

32.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。

32.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。

33.质疑的提出与接收

33.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

33.2质疑供应商应按照财政部制定的《采购质疑函范本》格式（详见采购文件第八章）和《采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

33.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。

34.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。

第三章 采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，****点击查看小组评审认可；

一、采购需求前附表

二、项目概况

主要包括道路工程（本项目道路工程设计定位为农村道路，主要功能为安置点周边道路，交通量等级为轻交通，设计时速为≤20km/h。主要道路宽度为2.5~4.5m，双侧路肩0.5m，为混凝土路面、沥青砼道路及景观园路）、排水工程（砖砌排水沟、**管涵、沟渠硬化处理及下水道修复等）、绿化工程（栽植苗木、养护等）、照明工程（**太阳能路灯、庭院灯等）、铺装工程、景观工程等。本次采购内容为工程跟踪审计服务。

三、服务需求

跟踪审计范围及内容（包含但不限于以下）：

在项目实施阶段、竣工结算阶段提供全方位的全过程跟踪审计服务、结算审计服务及招标人要求的其他内容，包含但不限于项目实施阶段全过程工程量核实、造价管理咨询、工程量清单的审核、招标控制价的审核、工程结算的审核等。具体工作内容包括但不限于：

（一）工程施工阶段审计内容

1.施工合同的审计。主要包括对建设工程的总承包合同和建设单位分包项目的分包合同审计。主要审核合同主体的合法性，合同内容与招标文件邀约、投标文件响应是否一致，工程量变更、材料设备价款调整、暂估价约定、计价计量规则条款、结算依据、审计条款等内容表述是否合规、合理、准确、完整。

2.工程进度款的审计。根据工程进度，审核实物工程量及工程进度款，主要审核是否符合申报程序，所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符，计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报或将招标人直接采购的材料、设备虚报的现象，工程预付款是否按合同约定比例支付和扣回等。

3.设计变更的审计。参与图纸会审、设计变更的论证。对设计变更主要审核是否符合设计变更的批准程序，变更内容是否与实际发生相符，是否由主张变更的单位或部门以书面报告形式提出，是否经过可行性论证，是否有变更费用预算书，设计变更引起造价变化的是否能作为结算依据等。重大设计变更，尤其是可能引起工程造价超出工程投资总额控制目标的设计变更，必须事先论证，按审批程序报批。在考虑成本效益的基础上，对设计变更进行审核、测算，并出具审计意见。

4.工程签证的审计。参与工程现场签证和隐蔽工程签证等工作。对变更签证，主要审核是否符合变更签证的管理程序和批准权限，签证内容是否与实际发生相符，计量计价方式是否与合同有关条款约定相符，能否作为结算依据等，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关的证据资料，最终出具审计意见。

5.材料设备价格的审计。对于招标人直接采购或认质认价的大宗材料设备，检查是否按规定组织招标，资格预审、入围名单确定及招投标程序是否合法合规；审核招标文件及采购合同，及时出具审计意见。对于非招标确定的认质认价材料设备，根据招标人的书面要求，按照招标人确定的品牌、规格，提供价格方面的咨询意见。

6.隐蔽工程及工程验收的审计

（1）在隐蔽工程完工前，参加隐蔽工程的检查验收。现场核查隐蔽工程做法，材料是否与图纸、设计变更、施工规范、图集等相符，对超定额损耗部分，根据实际情况现场测定。审计人员须做好跟踪审计的书面记录、照相、摄相、电子文档，保留证据。对于结算时容易产生分歧的隐蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，应重点跟踪。

（2）主体验收审计：现场核查构配件的制作方式、运输方式及运距，依据设计图及变更核查重要构件的尺寸及位置，插筋留置的方式，门窗**尺寸、防腐及保温材料的类型、材质及实际做法，涉及工程造价变化的验收资料及索赔资料的完整性及真实性。

（3）竣工验收审计：主要核查变更、材料认证及有关索赔的书面证明材料，做好交工、验收时间记录。

7.索赔费用的审计。在施工过程中，对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关审计咨询建议，以力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件，根据合同的约定，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关证据；在规定的时间内与招标人一起及时处理索赔事件。在施工过程中，对由于施工单位的过错而引起的质量缺陷、工期延误、费用增加造成损失的，积极协助招标人及时提出反索赔。

8.其他：1、中标人在审计监督过程中须遵守《****点击查看政府投资建设项目审计监督办法》（庐政〔2022〕4号）、《**县财政性投资建设项目跟踪审计管理办法》（庐政〔2021〕25 号）、《****点击查看政府性投资建设项目跟踪审计管理办法》（庐审〔2019〕46 号）、《****点击查看政府性投资建设项目工程变更管理规定〈修订稿〉》（庐政办〔2021〕26号）及其补充意见、《****点击查看审计局投资审计项目委托社会中介机构业务考核办法（试行）的通知》（庐审〔2019〕26号）等文件规定，如有文件更新，以最新文件为准，中标单位不得拒绝执行。

2、（1）中标供应商根据施工承包合同价、进度计划，编制工程跟踪审计计划及报告；（2）参与工程造价控制的有关会议；（3）负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议；（4）承发包双方提出变更或索赔时，为委托方提供造价咨询服务；（5）协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；（6）及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。

3、中标人在建设单位的委托下，做好合同执行、前期工程、隐蔽工程以及工程变更等环节的审计、造价咨询工作，以旁站监督、平行检查、同步计量等形式，同步做好项目造价控制和成本分析等工作，提出相关审计意见或建议；中标人每周驻地施工现场时间不少于 2 天，及时掌握影响工程造价相关事项，对隐蔽工程、工程变更形成的施工情况做好相应工作记录，留存隐蔽工程等关键部位影像资料，做好跟踪审计取证工作，做好工程款申请审核工作。（二） 竣工结算阶段的审计

初步审核建设工程竣工结算资料的完整性、真实性、有效性；现场勘查，检查实际施工是否与图纸、招标文件及答疑、图集、施工规范的要求相符；审核工程结算，包括审核工程量、取费、清单项目、综合单价等，出具审计报告，为建设工程报送最终竣工结算审计提供依据。工程审计服务范围包括但不限于以下方面：范围为上述工程（含土建、安装、装饰装修、设备、材料采购、景观绿化、室外道排、项目附属配套等所有工程内容）自估算起至结算办理完成全过程审计。

4、项目竣工验收后，中标供应商出具跟踪审计报告及过程资料、工程价款结算审计报告，必要时出具竣工决算审计报告。按照相关规定及时整理跟踪审计日记、台账、工作底稿等基础资料，并移交档案资料。对不按要求提供跟踪审计报告及过程资料，将不予支付该工程的审计费用；对价款结算审核监督误差率超过±30%的，按误差审减额的50%给予处罚（不超过审计总合同金额），例如：初审审减额20万元，复审审减额10万（初审基础上），处罚如下：20万*30%=6万不予处罚，10万-6万=4万*50%=2万，按约定处罚2万元。

（三）审计报告包括的主要内容（包含但不限于）

1.评价工程报审价的合理性，对工程造价出具初审意见。出具的审计报告应体现以下内容：

（1）工程项目费用支出是否真实、合法，管理是否符合有关规定；道路、通水、通电等费用支出是否真实、合法。

（2）调整概算和设计变更是否按规定程序审批，手续是否齐全。

（3）工程价款结算、往来账款和财务报表是否真实、合法，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款等问题。

（4）工程量是否真实，套项及价格是否合理，计取各项费用及执行文件（合同）、选用定额版本是否准确、合规。

（5）建设项目概预算最终执行情况如何。

2.对工程立项至竣工验收全过程各个环节的程序真实性、合理性、合规性、合法性进行的审计，提出审计评价意见。

四、人员要求

1、投标单位拟投入人员要求：项目总人数配备不少于2人，其中一级注册造价工程师总数不少于1人，其他专业技术人员必须具有二级注册造价工程师执业资格及以上资格。项目组成员相对固定，完成采购人委托业务的必须是人员配备所列人员，否则采购方有权终止合同。

上述人员均不得外聘，注册单位均为投标申请单位，上述人员2人作为初审项，初审时投标文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件；（3）投标人为上述人员缴纳的近半年内任意1个月社保证明材料扫描件。中标供应商在本工程中配备的审计人员，须具有丰富的造价管理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。中标后，采购人对配备人员进行资质、业绩经验核查，如达不到采购人要求，中标供应商须按照采购人要求进行调换。

2、人员调整要求。项目组人员未经采购人同意不得擅自调换，因客观原因中标人确需调换人员的，调换后人员不得低于投标时所报人员资质和技术水平，并报经采购人同意。未经批准擅自调换的，更换人员累积超过 2人的，采购人有权解除合同。采购人结合中标人工作人员的工作能力情况及工程需要，要求对增加人员或对人员作出调整的，中标人不得拒绝，需更换的人员必须在 3 个日历日内予以更换。

3、采购人要求的其他与本项目有关的要求

中标人自行解决现场办公场所和食宿，自行配备办公用品及相关设施设备等，不得在施工单位项目部场所进行办公和食宿；除常驻人员以外，其他专业人员根据项目特征及实施情况配备，确保满足项目正常开展需要。

五、报价要求

本项目预算为11万元，采用总价包干方式进行报价，投标报价不得超过此预算，报价为完成本项目产生的一切费用，供应商在履约期内，不得以任何理由拒绝服务。

第四章 评审方法和标准

一、总则

本项目将按照采购文件第二章 供应商须知的相关要求及本章的规定评审。

二、评审方法

采购小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。初审表如下：

初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。

2.2综合评分

2.2.1采购小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

2.2.2本项目综合评分满分为100分，具体评分细则如下：

2.2.3分值汇总

（1****点击查看小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再将供应商每项评分因素的得分进行汇总，得到该供应商的技术资信分之和。

（2）将每个供应商的技术资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。

（3****点击查看委员会根据综合得分由高到低排序中标候选人。

第五章 采购合同

采购合同参考范本

（服务类）

第一部分 合同书

项目名称 ：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计

项目编号：****点击查看

甲方（采购人）：****点击查看、**县康冉城乡****点击查看公司

乙方（成交供应商）：

签订地：**县

签订日期： 年 月 日

****点击查看、**县康冉城乡****点击查看公司（以下简称：甲方）通过****点击查看组织的采购活动，****点击查看小组评定，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民**国民法典》等相关法律法规的规定，按照平等、自愿、公**诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1.1合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2成交通知书；

1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5其他相关采购文件。

1.2 服务

1.2.1服务名称：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计；

1.2.2服务内容：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计；

1.2.3服务质量：详见采购文件。

1.3 价款

本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。

分项价格：

1.4 付款方式和发票开具方式

1.4.1付款方式：；

1.4.2发票开具方式：。

1.5 服务期限、地点和方式

1.5.1服务期限：；

1.5.2服务地点：；

1.5.3服务方式：。

1.6 违约责任

1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.5%计算，最高限额为本合同总价的3%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.5%计算，最高限额为本合同总价的3%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.6****点击查看管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

1.7合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.2种方式解决：

1.7.1将争****点击查看委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.7.2****点击查看法院起诉。

1.8 合同生效

本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章时生效。

甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章）

法定代表人 法定代表人

或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）：

时间： 年 月 日 时间： 年 月 日

乙方账户信息

户名：

账号：

开户银行：

第二部分合同一般条款

2.1 定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。

2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物****点击查看政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。

2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商。

2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。

2.2 技术规范

服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.3 知识产权

2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。

2.4 履约检查和问题反馈

2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.5结算方式和付款条件

详见合同专用条款。

2.6技术资料和保密义务

2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；

2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.7 质量保证

2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.8 延迟履行

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以**履行的具体时间；甲方未书面同意**履行时间的，乙方仍应按原约定期限履行相关义务。

2.9 合同变更

2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；

2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.10合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让和分包。

2.11 不可抗力

2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予**，**的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

2.12税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民**国法律的相关规定缴纳。

2.13乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.14 合同中止、终止

2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.15 检验和验收

2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；

2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；

2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.16合同使用的文字和适用的法律

2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；

2.16.2合同适用中华人民**国法律。

2.17履约保证金

2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；

2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个/工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；

2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。

2.18 合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第三部分合同专用条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

第六章 响应文件格式

**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计

响

应

文

件

供应商：

年 月 日

一、报价表格式（本项目一次报价）

1-1 报价表

项目名称：**县全域和美乡村建设一期项目-**县**镇戴桥安置点（三期）公共配套服务用房项目跟踪审计

项目编号：****点击查看

供应商公章：

日 期：

注：

1.本表内容根据采购文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。

2.特殊事项在备注中注明。

二、采购响应函

致：****点击查看、**县康冉城乡****点击查看公司

****点击查看

根据贵方的采购邀请公告，我方兹宣布同意如下：

1.如我公司成交，我公司承诺愿意按采购文件规定缴纳履约保证金和成交服务费。按本次采购文件规定及最后报价承诺供货及安装。

2.我方根据本次采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4.我方已详细审核本次采购文件，包括采购文件附件、参考资料、采购文件修改书或图纸（如有），我**式认可并遵守本次采购文件，并对采购文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5.我方同意从供应商须知规定的采购日期起遵循本采购文件，并在供应商须知规定的采购有效期之前均具有约束力。

6.我方承诺如采购保证金未在采购文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方采购无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺采购保证金转出账户真实有效。

7.我方同意按贵方要求在采购现场规定时间内向贵方提供与其采购有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的采购。

9.我方同意采购文件规定的付款方式、服务期限。

10.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

供应商公章：

日 期：

三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

1.本单位郑重声明，根据《****点击查看政府采购法》及《****点击查看政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，****点击查看政府采购活动的处罚期限内。

2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：

（1****点击查看法院列入失信被执行人；

（2）单位、法定代表人或拟派项目经理****点击查看人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3****点击查看管理部门列入企业经营异常名录；

（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）被政府****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单。

3. 符合采购公告有关要求 。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：

日 期：

四、授权书

本授权书声明： （供应商名称）授权 （供应商授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理采购过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与采购、签约等。供应商授权代表在采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

授权代表身份证明扫描件：

授权代表联系方式： （请填写手机号码）

特此声明。

供应商公章：

日 期：

注：

1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件；

2.法定代表人参加采购的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件。

五、商务响应表

供应商公章：

六、服务方案

(供应商可自行制作格式)

七、项目管理制度

(供应商可自行制作格式)

八、审计程序与方法

(供应商可自行制作格式)

九、质量控制措施

(供应商可自行制作格式)

十、人员配备

(供应商可自行制作格式)

十一、业绩承诺函

我单位同意成交结果公告中公示以下业绩并承诺：响应文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。

供应商公章：

日 期：

备注：

1.表中所列业绩应为供应商满足采购文件要求的业绩；

2.成交供应商提供的以上业绩情况，如采购文件《供应商须知前附表》有约定的，将按约定随成交结果公告同时公告。

十二、其他相关证明材料

提供符合采购邀请（采购公告）、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作进响应文件中，并加盖供应商公章。

第七章 政府采购供应商质疑函范本

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。